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對糧食訂單存在問題分析
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http://m.china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-1-8
- 【搜索關(guān)鍵詞】：研究報告 投資分析 市場調(diào)研 糧食 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟 農(nóng)作物
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糧食訂單收購是發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要內(nèi)容和途徑。自去年秋種以來，我們按照上級要求，從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、推進合作共贏的目標(biāo)出發(fā)，配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門進行了大膽嘗試�？偟目�，雖然取得了一定成效，但也存在不少問題�，F(xiàn)就這些問題存在的原因及解決辦法，談幾點粗淺的看法。
2008-2009年中國生態(tài)農(nóng)業(yè)投資研究咨詢報告 【出版日期】 2009年1月 【報告頁碼】 368頁 【圖表數(shù)量】 172個2008-2010年中國漁業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展策略 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國玉米行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā)展 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機2008-2010年中國水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)對金融危機影響及發(fā) 2008年，美國華爾街危機不僅迅速波及全球金融市場，而且已由虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延。金融危機
一、推進訂單糧食面臨的主要困難
1．種植效益低，農(nóng)民不愿簽約。去冬今春，通過農(nóng)業(yè)部門的大力支持，我們以村為單位，與糧農(nóng)簽訂山農(nóng)12優(yōu)質(zhì)小麥訂單1600多萬斤。而夏糧收購履約數(shù)量還占不到預(yù)訂數(shù)的三分之一。這說明，當(dāng)前正在開展的小麥訂單推廣工作，仍舊受到基層群眾的抵制。據(jù)他們反映，近兩年，我縣集中推廣的山農(nóng)12小麥良種單產(chǎn)低，與其它小麥品種比，即使將種植補貼考慮在內(nèi)，經(jīng)濟效益仍存在一定差距，因此不愿意種植。
2．合同履約率低，負面影響較大。具體表現(xiàn)為簽約方往往由于利益方面的考慮，到時不愿履約，合同的約束力很難保證。一方面是收購時糧價上漲，農(nóng)民不愿履行合同。這種情況在實踐中存在較多；相反則是到時糧食行情不好，承諾收購的企業(yè)擔(dān)心高價收購造成虧損，不愿買舊帳。這種各自算計的心理和行為，最終導(dǎo)致訂單合同成為一紙空文，并對雙方合作和周圍輿論產(chǎn)生不良影響，不利于下一步推廣。
3．龐大的資金需求是企業(yè)難以逾越的屏障。對糧食收購來說，資金問題是制約企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵。能否兌現(xiàn)訂單承諾，關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗和對外聲譽。沒有及時足額的收購資金作保障，收購企業(yè)根本不敢涉足這一領(lǐng)域。合同一旦達成，收購時卻因資金原因不能履行規(guī)定的義務(wù)，不僅打亂企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，使其遭受直接經(jīng)濟損失，而且會引起簽約農(nóng)民的誤解，引發(fā)訴訟官司。
二、存在問題的原因分析
1．作物生長習(xí)慣與現(xiàn)有種植條件不一致，是造成小麥良種單產(chǎn)較低的主要原因。農(nóng)作物生長有其獨特的習(xí)性，其中包含對土壤成分、水月巴條件、光照程度及田間管理的具體要求。一旦上述因素在一方面有所欠缺，農(nóng)作物生長發(fā)育就會受到影響，最終造成實際品質(zhì)的下降。就近兩年我們大面積推廣的優(yōu)質(zhì)小麥品種山農(nóng)12來說，它的生長特性是多抗高產(chǎn)，喜大水大肥，適合在魯西一帶種植。但就水肥條件和日常田間管理而言，能否給農(nóng)民講清楚、落實好，也是決定其產(chǎn)量大小的一方面因素。要想改變其單產(chǎn)較低的狀況，必須綜合考量，從以上方面深挖原因，才能從根本上實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。
2．定價機制的盲目僵化及雙方對利益的短視，是導(dǎo)致履約率低的主要原因。具體講，既有雙方在合同中定價過死的原因，也不排除各自對利益的斤斤計較。定價定得太死板，相應(yīng)提高了雙方的利益預(yù)期，一旦行情有出入，就難以進行實質(zhì)性的合作。對利益的過分計較也不可取。農(nóng)民之所以不愿把小麥賣給簽約企業(yè)，是擔(dān)心企業(yè)定價偏低，賣給他們自己受損失。從本質(zhì)上說，就是對企業(yè)缺乏信任，有被騙的顧慮；而糧食企業(yè)由于受市場掌控能力限制，存在一旦行情不好就難以運作的想法，不會照價收購。由于行情的多變性和雙方對各自利益的擔(dān)心，往往造成合作關(guān)系破裂。3．銀行信貸門檻的高啟及自有資金、扶持政策的缺乏，是企業(yè)不愿涉足訂單糧食的一大原因。對糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食企業(yè)來說，剛剛經(jīng)歷過改革，發(fā)展時間較短，因而自有資金有限，要想發(fā)展訂單糧食，只有靠向銀行籌資。然而，由于商業(yè)銀行信貸政策的嚴(yán)緊，能夠從中得到貸款的是極少數(shù)。加上政府對此沒有制定專門的優(yōu)惠政策，所以糧食企業(yè)面對訂單這塊蛋糕，只能是望洋興嘆。
三、破解訂單推廣難題的幾點建議
以上分析不難看出，發(fā)展糧食訂單，需要農(nóng)民、企業(yè)、農(nóng)技部門和政府機關(guān)協(xié)力推進，只有在農(nóng)業(yè)科技、利益關(guān)系、市場操作、貸款籌資等方面下真功夫，調(diào)動各方面的積極性，暢通合作渠道，訂單小麥推廣才能取得好的成效。
1．從提高糧食單產(chǎn)人手，全面搞好測土配方和田間管理。農(nóng)民群眾反映的小麥單產(chǎn)不高，與農(nóng)業(yè)專家試驗試打情況存在較大出入，必然是土肥水的利用或田間管理不到位所致。解決這個問題，必須抓改進。首先由專家或農(nóng)業(yè)科技人員全面抓好測土配方，向農(nóng)民提供與之相適應(yīng)的小麥良種。要有針對性地挑選高產(chǎn)、多抗優(yōu)勢的良種，供農(nóng)民選用種植，并保證小麥與所選土壤相匹配；其次要使農(nóng)民全面了解良種生長所需的各項水肥指標(biāo)及管護要求，使之能夠在實際生產(chǎn)過程中把握和運用，改變傳統(tǒng)的耕作方式，按要求澆水、施肥、噴藥，為小麥生長提供適宜的外部環(huán)境；再次要加強技術(shù)指導(dǎo)；農(nóng)技部門經(jīng)常派出人員深入田間地頭開展咨詢指導(dǎo)，并保證指導(dǎo)效果。
2．實施陽光操作，推廣二次結(jié)算合作方式。雙方合作關(guān)系的建立和鞏固，要靠公平合理的價格和透明的操作來推進。對此，雙方要進行換位思考。企業(yè)要站在農(nóng)民的位置上想農(nóng)民所想，使他們打消疑慮。一要在價格制定前同農(nóng)民兄弟多交流、多協(xié)商，傾聽他們的想法，取得他們的認可。此間，要向他們提供當(dāng)時預(yù)測的糧食行情，明確相互的利益分配比例，不搞暗箱操作和舍人為己的事，以自身的真誠友好贏得他們的信任和支持。為使合同具有較高的針對性和可操作性，要把市場風(fēng)險因素考慮進去，本著互利的原則，以收購時的市場價(普通小麥或其它優(yōu)質(zhì)麥)為參照，為小麥?zhǔn)召弮r格劃定一個合理的浮動區(qū)間，使之具有柔韌性、伸縮性，便于靈活掌握，切忌把價格定死。二要盡可能采用行情交流、二次結(jié)算制度，及時向農(nóng)民兄弟通報糧食市場價格，通過友好協(xié)商的方式適時進行二次分配，爭取雙方既能得利又可讓利，保證合作順利。
3．加大資金扶持力度，保證合同兌現(xiàn)。對訂單糧食工作來講，是否具有強大的資金保障，直接決定著這項工作的成敗。作為糧食加工企業(yè)，由其資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟實力決定，在現(xiàn)金支付和多渠道融資方面困難較小；而對實力一般的流通企業(yè)而言，由于自身經(jīng)濟因素的限制，僅僅依靠資產(chǎn)抵押確實不能滿足收購需求，必須依靠全方位的對外籌資才能度過難關(guān)。對此，糧食、農(nóng)業(yè)主管部門要給予企業(yè)必要的支持和幫助。有條件的市、縣政府，最好能指定專項資金扶持，保證企業(yè)及時足額地獲得所需款項；財政比較困難的地方，要認真聽取簽約企業(yè)的工作匯報，了解它們的訴求，真正為其指點迷津，必要時積極同金融部門協(xié)調(diào)爭取，幫助企業(yè)度過資金難關(guān)。糧食、農(nóng)業(yè)主管科局要站在推進訂單糧食發(fā)展的角度，了解企業(yè)需求，積極反映情況，為企業(yè)爭取力所能及的優(yōu)惠；爭取順利實現(xiàn)雙贏。
4、加強市場開拓，固定客戶，把握行情。這項措施是針對有志于糧食訂單的糧食流通企業(yè)來說的，并且應(yīng)該在簽約前提前布局、抓好實施。簽約企業(yè)不愿涉足訂單工作或到期兌現(xiàn)合同，很大程度上與是否事先聯(lián)系確定了固定的銷售出路有關(guān)。一旦有了鞏固的業(yè)務(wù)客戶和銷售方向，此類企業(yè)就可以與農(nóng)民坐下來商談協(xié)議價格，依靠客戶的價格支持較好地履行收購合同。而要達到這個目標(biāo)，就需要此類企業(yè)廣開聯(lián)系渠道，保持對糧食市場的高度關(guān)注和對需求企業(yè)的誠意合作。要依靠自己的品牌特色或資源優(yōu)勢，積極開拓營銷市場，對外建立長期穩(wěn)固的供需關(guān)系，并經(jīng)常性地開展交流互訪活動，建成進退同步的利益共同體，依托雙方對市場信息的了解和把握及加工企業(yè)對原糧的實際需求，有針對性地做好價格分析確定工作，為進一步發(fā)展訂單糧食奠定堅實基礎(chǔ)。 - ■ 與【對糧食訂單存在問題分析】相關(guān)新聞
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